澳大利亚资深外交官约翰·兰德日前在澳国内一家政论网站发表题为《美国不是准备对华开战,而是准备让澳大利亚对华开战》的文章,对澳美关系进行了反思。兰德的外交生涯见证了中澳建交50年来的风风雨雨。他上世纪70年代初开始在澳大利亚外交部工作,曾常驻中国,并三度担任过外交部涉华部门负责人。2月7日,兰德在接受《环球时报》记者采访时表示,澳大利亚作为美国的代理人参与对华战争绝对不会有什么好处,并强调说,他在澳中两国媒体上所发表的观点,都是为了服务于澳大利亚国家利益。
环球时报:为什么您在文章中说,“美国不是准备对华开战,而是准备让澳大利亚对华开战”?
兰德:我认为澳大利亚已经是美国的代理人。美国已在澳大利亚留下极其庞大的军事烙印,把澳当成其在印太地区投射力量的最重要基地。美国并没有放弃维持世界霸权地位的决心,特别是它对世界银行和金融的控制。在这样的背景下,美国时常用军事术语来描述所谓“来自中国的威胁”,实际上那根本不是军事威胁。我认为,那是中国对美国在国际金融体系中主导地位的挑战,不是威胁。
为维护霸权地位,美国动用包括军事手段在内的一切手段来维护自己世界第一的位置。美国在许多声明中明确表示,对于主要对手——同为拥有核武器国家的俄罗斯和中国,它不会与任何一方直接交战。因此,美国将通过代理人对俄罗斯和中国进行战争。美国发展澳大利亚作为对抗中国的代理人,澳大利亚同意了。正如上届政府说,“如果台湾被攻打,澳会保卫台湾”。这表明,我们已接受了美国让澳卷入战争的计划,特别是通过这样一种让美国不断假装它自己实际上没有参与战争的方式。
环球时报:澳大利亚能从乌克兰危机中学到什么?
兰德:乌克兰危机清楚地表明,美国准备为追求自己的利益而牺牲所谓的“盟友”。显而易见的教训是,我们不要让自己被当成代理人。澳大利亚作为美国的代理人参与对华战争绝对不会有什么好处。但目前,我国政府的统治精英中看不到有什么人愿意对美国说“不”。原因有很多,包括历史原因。大多数当权的澳大利亚政客仍害怕美国可能对澳施加的影响会导致他们下台。美国非常擅长在世界各地进行政权更迭行动。如果澳大利亚要反抗美国,也会变得不稳定。
环球时报:“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)将如何破坏澳大利亚主权?
兰德:AUKUS没有书面文件,它不是一个协议,也不是条约。它没有经过议会或人民的详细审查,也从未进行过投票。这是英国首相、美国总统和澳大利亚总理之间的一种“君子协定”,如果你可以称他们为“君子”的话。事实上,澳大利亚将主权移交给美国的法律文书是美澳2014年签署的《军力态势协议》。它非常清楚地表明,澳大利亚北部的军事基地都在美国的控制之下。无论是装备还是人员,只要位于这些基地中,都在美国的完全和不受挑战的权力控制之下。
澳方对如何、何时或为何使用这些军事设施完全没有发言权,这导致那些最理智的研究《军力态势协议》的观察家认为,如果美国对中国开战,澳大利亚将不可避免地被拖入其中。同样,在AUKUS的模糊面纱下,美国军队将与澳国防部队完全“互换”,特别是已经有美方军事人员参与我们的国防决策和国防部队的指挥。澳大利亚北部的军事化(部署)实际上是为了确保澳在不久的将来某一时刻与中国开战,而美国可以站在一边说他们没有直接参与。美国会投入越来越多的武器弹药来“帮助”我们,但却说自己没有参战。我认为这是最有可能发生的情况。
环球时报:澳美这种特殊的关系是否会发生变化?
兰德:美国从未将与澳大利亚、新西兰签署的《澳新美安全条约》视为美方在任何情况下都会积极保卫澳大利亚的保证。《澳新美安全条约》仅规定我们与美国就协助澳大利亚防御的最佳方式进行磋商,即澳必须自卫。但澳大利亚历届政府几乎无一例外地将该条约视为本国安全的保障,把它当成“心理安全毯”。我们拼命抓住这条“安全毯”,从而为美国创造机会,将澳大利亚变成其在印太地区的前沿军事基地。
对澳大利亚来说,想从现有的澳美关系中稍微退后一步都是极其困难的。美国不会允许我们走开,而且历届澳大利亚政府都不会有政治勇气终止《军力态势协议》。让政府改变现有(外交)方向,需要澳大利亚人民持续多年的积极反对。
澳大利亚陷入了许多悖论。澳大利亚还在谈论“必须与中国开战以保护我们与中国的贸易”,这是荒谬的。具有讽刺意味的是,澳大利亚只有继续从中国赚取巨额利润,才能从美国购买核动力潜艇——澳大利亚的预算在很大程度上取决于我们与中国的贸易收入。