内蒙古取消32家政府采购代理机构资质

    为期4个月的内蒙古自治区政府采购代理机构2012年度业绩考评工作，随着32家代理机构被取消代理资质而结束。日前，内蒙古自治区财政厅政府采购管理处（以下简称"内蒙古采购处"）通报：全区96家社会代理机构中，总评成绩合格的有58家，不合格的有29家（含无业绩的23家），因公司名称变更等原因不能量化评分的有9家。
　　"从总体情况看，全区社会代理机构的整体代理能力有所提升，特别是在硬件设施与人员业务素质方面进步比较大。对于29家不合格代理机构，我们将严格依照相关法律制度的规定，要求其停业整改或取消其政府采购代理资质（备案资质），以突出考评工作的公正性、严肃性。"此次考评工作负责人、内蒙古采购处副调研员郝云峰介绍说。
　　正规单位不怕百分制考核
　　据了解，在32家被取消代理资质的社会代理机构中，有23家是因为2012年度无代理业绩。按照相关规定，公司名称变更、没有资质原件、取得资质后未代理过政府采购业务以及没有参加检查考核的9家代理机构，将自行失去政府采购代理资质（备案资质）。
　　一家甲级代理机构刘经理向《政府采购信息报》记者表示："正规的单位都不怕检查和考核，每次检查发现问题都能及时改进，检查和考核其实是在帮我们代理机构提升能力。这次考评采用量化评分标准，评审过程非常严格，并如实公布结果，我们对此心服口服。"
　　据悉，内蒙古自治区财政厅于2013年4月1日派出联合考核组，对分布在全区12个盟市的96家具有政府采购甲级、乙级资质的代理机构进行了综合考评。在各代理机构先行自查自纠的基础上，考核组采取听、看、查、对、评、签的方式，现场打分评定，现场明确扣分原因和依据，现场签字确认考评结果。
　　本次考核内容主要是2012年度政府采购项目代理执行情况，评分因素包括内部管理情况15分、制度执行情况40分、采购程序及执行情况32分、服务效率及廉洁自律情况13分，满分100分。
　　"我们公司的最终考核得分是83分，主要失分项是招标文件范本没有及时调整、监控录像没有按照要求采用光盘存档，以及投标保证金收退和人员培训等方面的一些小问题。虽然因此丢掉17分比较可惜，但对我们来说也是一次提醒。"刘经理坦诚地说。
　　部分机构轻视货物服务类项目
　　内蒙古采购处相关负责人表示，尽管考评中2012年度无业绩的23家代理机构，可以在相关地区政策条件成熟、自身条件达标后，重新申报政府采购代理资质。然而，超过三成的代理机构被取消资质，无疑会在代理机构中产生较大影响。
　　"23家代理机构全年业绩为零的原因有多方面。一方面，部分代理机构重工程类项目，轻货物、服务类项目，重政府采购资质的取得，轻政府采购项目的代理，有的只是把政府采购作为附带业务，影响了其在政府采购市场的整体发展；另一方面，少数盟市政府采购市场对代理机构开放程度不够，代理机构难以拿到合适的项目。"郝云峰分析说。
　　据悉，在此次接受考核的代理机构中，2012年度业绩好的完成采购额8亿多元，但也有23家代理机构没有代理过任何政府采购项目，反差相当大。
　　某代理机构经理说："每家代理机构的战略定位都不尽相同。有些会轻视利润空间相对较小的政府采购业务，而将精力集中到建设工程招投标领域。当然，更多的代理机构会非常看重政府采购的社会影响力，不仅设置专门负责政府采购的部门，还在公司战略调整中保存政府采购部门的发言权，为规范操作政府采购项目奠定了基础和提供了空间。"
　　代理机构整体素质明显提升
　　"此次大检查中我们发现，最让人欣喜的变化是很多代理机构的硬件设施有了明显提升。通过内蒙古采购处的多次培训，从业人员的整体素质和专业技能也得到显着提高。"郝云峰说。
　　考核中还发现，25家甲级、乙级代理机构的开评标室安装有监控设备，多数代理机构建立了政府采购档案资料室。特别是过去一些基础相对较差的乙级代理机构，进步更为明显。
　　"从考核情况看，大多数代理机构有了一定的软硬件实力，其服务场所、经营设施、专业设备、人员素质都有了明显改观。"内蒙古采购处相关负责人表示，各代理机构主动作为、严格依法经营的意识也逐步增强，很好地促进了政府采购代理市场的健康发展。
　　"通过这次考评，我们欣慰的是各级财政部门的监管力度进一步加大，都能够认真贯彻执行政府采购一系列规章政策，加强对政府采购市场和属地代理机构的监管，提高了政府采购的经济效益和社会公信度。同时，我们希望各代理机构能够以这次考评为契机，将政府采购工作做得更好更规范。"郝云峰说。