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玉林推进反腐倡廉建设“阳光招标投标工程”纪实

信息来源:d-w.cn  时间:2012-12-24  浏览次数:314

阳光招投标,赢得自然理所当然,输的也心服口服,希望将来能够继续朝这个方向一路阳光,营造健康、有活力的市场。”对尚处于起步阶段的“阳光招标投标工程”,市第一建筑安装工程公司的卢春严给予好评。

近年来,玉林市不断从体制和机制上规范公共资源交易活动,打造“阳光招标投标工程”,促进了公共资源交易领域防治腐败工作,取得了明显的经济和社会效益。

源头防腐 全力推进“阳光招标投标工程”建设

“以前,玉林市工程建设招投标、土地招挂拍等相关部门各自为阵,基本上是管办一家,既是运动员又是裁判员,缺乏必要的监督制约机制,缺乏应有的公开透明度,这就给暗箱操作提供了可乘之机,同时中介服务机构人为干扰招投标工作,造成"中介不中",严重影响了招投标工作公开、公平、公正地进行。”市公共资源交易中心一名副主任感慨地说。

去年,玉林市明确要求全市范围内工程建设、国土矿产等交易事项,全部进入公共资源交易平台进行公开交易,使招投标从分散、隐蔽、无序向集中、公开、规范转变。

市公共资源交易中心运行以来,招投标全过程实行阳光操作,从源头上杜绝了暗箱操作的可能。今年1至11月,交易中心完成交易项目共计134项(宗),交易金额33.86亿元。

科技监督 让违法违规行为无处遁形

信息公开,是确保招投标一路阳光的首要条件。广西土木建筑工程有限公司容县分公司经理罗政乐说,现在工程招标信息公开的渠道很多,我们能够第一时间获知招标信息,着手根据要求准备投标的材料,要在以前,有时候开标了我们都不知道有工程做。

科技监管,是杜绝暗箱操作的“隐形武器”。在市公共资源交易中心大厅,任何人都能通过大屏幕电视清晰地看到每个开标室、评标室的现场情况。中心工作人员介绍,报名区、开标区、评标区、专家抽取室、候标大厅、过道走廊等所有区域共设置有18个视频监控点、15个拾音点,对整个投标、开标、评标过程进行实时监控。

今年上半年,在市公共资源交易中心进行的一次项目开标评标过程中,某招标代理公司人员进入评标室,示意8名评委随其走入厕所。中心工作人员通过实时监控摄像发现了这不寻常的一幕,及时上报,开展调查,查处了该公司给评委发红包的违规行为。

全面排查 打击“借壳投标”行为

挂靠借用资质投标、违规出借资质行为是建设工程招投标活动中一个突出的问题。玉林市针对工程建设招投标环节挂靠借用资质投标、违规出借资质的问题,加强排查,严肃查处,大力清理整治,全面推进阳光招投标。

玉林市抓住关键环节,重点抽查各县(市、区)和部门的民生工程以及重大项目存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质的问题。在清查中,从缴交投标保证金、项目建设管理人员变更、项目建设资金往来等关键节点入手,采取随机抽查、不打招呼的方式,深入施工现场,从核查现场管理人员入手,倒查资质挂靠行为。今年以来,玉林市对全市水利、交通、城建投资300万元以上的政府投资项目234个,非政府投资项目3个进行全面滚动排查,对排查发现的10个问题进行有效整改,清理不规范投标问题两个。

遍地开花 县(市、区)扎实推进“阳光招标投标工程”建设

至目前,已有北流、容县的公共资源交易中心投入使用,博白县公共资源交易中心目前已经建成,其他县(市、区)公共资源交易中心建设工作也在稳步推进中。

北流市建设工程招标投标站站长李子泉说,现在的监控手段先进多了,非常透明、阳光,往时在工程招投标中都有一些争议,现在我们没有收到任何关于招投标的投诉。

正是看到阳光招标投标工程带来的诸多好处,容县正在酝酿推出广西首个电子评标系统,该系统将实现招投标的全流程电子化、全方位规范化,限制投标人串标,最大限度地杜绝暗箱操作,进一步避免人为因素的可能滋生的腐败。

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